棚户区通常指 国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。具体标准如下:
建筑结构:
简易结构房屋较多,抗灾性差,如抗震、防火、防洪性能差。
居住条件:
居住拥挤,功能差,居住环境差,缺乏道路、绿化和公共活动场地,采光通风不良。
基础设施:
基础设施简陋,无道路、绿化和公共活动场地。
使用年限:
房屋建成年限较长,质量差,存在较多安全隐患。
使用功能:
使用功能不全,配套不健全。
此外,棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭的住房条件而实施的一项民心工程。根据相关法规和政策,棚户区改造包括征收拆迁、居民补偿安置及腾空土地开发利用等系统性工程。
建议:
棚户区改造应优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的区域。
改造过程中应合理界定改造范围,做好测算,平衡改造成本及收益,防范政府债务风险。