户籍制度是中国古代就有的，一种便于管理人口的行政制度。新中国成立后，为了应对当时的社会人口管理，和进行社会主义工业化的需求，将户籍主要分为农村和城市居民，用以限制人口的流动。具体原因包括：
政权统治：
户籍制度的产生根本目的是政权统治，通过控制人口流动和资源分配，维护社会稳定和治安。
生产力水平：
当时中国生产力水平较低，粮食供应有限，需要通过计划经济的管制，防止人口大量流入城市，确保城市粮食供应稳定。
重礼思想：
户籍制度的产生也受到重礼思想的影响，古代王朝通过户籍管理把人控制在固定区域内，防止大规模流动，同时也有助于统治者分而治之。
社会结构：
户籍制度的实施基于当时的社会结构，需要精确地确定人口的数量、分布和结构，以便政府更好地进行公共资源的分配和规划。
经济政策：
户籍制度有助于政府掌握劳动力的分布和结构，便于制定相关的经济政策和规划，促进就业和经济发展。
国际形势：
50年代中期，中国面临严峻的国际形势，特别是与苏联和美国的关系紧张，国家将战略重点放在工业上，尤其是国防工业，因此需要控制城市人口，以确保粮食供应和工业发展。
工业化赶超战略：
户籍制度是根据中国工业化赶超战略的需要而建立起来的行政体制，起着让农村支撑城市、农业为工业化提供积累的功能。
综上所述，户籍制度的产生和实施是为了更好地管理人口、分配资源、维护社会稳定和治安，并支持国家的工业化进程。然而，随着社会的发展，户籍制度也带来了一些问题，如城乡差距、身份等级制度等，需要进行改革以适应新的社会需求。
