行政成本是指政府为了实现公共管理和提供公共服务所耗费的各种资源,以及政府履行职能所付出的代价和必要支出。具体包括以下几类:
人力成本
政府直接为公务员的招聘、录用、使用、培训、工资福利、社会保障等所必须支付的开支。
公务人员在开展各项公务活动中的费用支出。
公务成本
公务活动提供仪器、设备、场所等设施建设及维护费用的支出。
企业支付给行政机构或行政人员的报酬与折旧,包括行政服务费、行政部门办公费用、行政人员的工资福利等。
运行成本
政府运用行政资源走后门、拉关系、投机钻营现象普遍,导致的高昂运行成本。
事业单位的日常运行开支,包括人力资源成本、办公场所租赁、水电气等基础设施费用、办公设备维护与更新费用、行政杂费、培训费用、会议费用、差旅费用等。
基础成本
机构众多、人员臃肿导致的基础设施和管理成本。
装备成本
追求办公场所、交通工具、办公用品高档化所产生的费用。
无形成本
效率低下影响了政府形象,造成干群关系紧张,产生行政成本积累现象。
研发管理成本
企业研发活动产生的费用,包括研发费用和研发部门的行政费用。
税收的行政成本
政府为取得税收收入而支付的各种费用,包括立法成本、征收成本和查处成本。
其他相关成本
政治宣传费、统计业务费、档案馆经费、公务人员培训费等。
综上所述,行政成本是一个多维度、复杂的范畴,涵盖了政府行使职能过程中的各种直接和间接支出。为了降低行政成本,提高政府效率和公共服务质量,有必要对上述各类成本进行精细化管理,优化资源配置,减少不必要的浪费。