近日，在中国西部锂产品集散中心（仓库区）项目建设现场，塔吊林立、车辆穿梭，100余名工人分布在各个作业区紧张地忙碌着。翻看手中的“任务表”，遂宁天一投资集团有限公司工程部部长罗鹏程告诉记者，本月底需完成基础施工，6月要完成主体建设，时间紧、任务重，“现在审批手续办理效率提升了，部门与我们的沟通却更加频繁了，在这‘一加一减’中，项目建设正全力提速提质提效。”
今年遂宁市开展“效率革命行动”以来，遂宁聚焦项目建设和推进中的堵点难点，实施项目全周期数字化管理，在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，持续提高项目策划、规划立项、施工许可等环节的效率，确保项目快决策、快实施、早见效。
全周期布局
分级设置审批权限 助力项目“快落地”
项目全周期，包括项目的策划生成、规划立项、施工许可、质量管控、竣工验收各个阶段。
在全周期起点布局未来，我市积极推动建立高质量项目策划生成体系，完善项目梯次熟化、协同联动、良性循环的储备工作机制，通过“送政策上门”“一对一”会商等方式，帮助企业及时把握政策机遇，策划产业类投资项目1514个、总投资1.6万亿元。
“同时我们探索建立重点项目‘种子库’，择优纳入拟争取国省政策性资金、经济社会发展急需、实施条件成熟的项目，优先落实土地、配套资金等要素。”市发展改革委相关负责人表示，并按照总投资2000万元、5亿元分级设置审批权限，提高项目决策效率，切实强化项目策划、熟化、转化工作。
让项目审批“跑起来”，我市对行政审批环节相关工作流程和时限进行全面梳理，将项目建议书、节能审查审批时限分别提速至1个工作日、3个工作日办结，对之前未明确的可行性研究报告、初步设计、概算调整等审批事项办理时限予以明确，办结时间平均压缩达30%以上。
投资5亿元的中国西部锂产品集散中心（仓库区）项目正是依靠“快审批”，成功让项目“快落地”。
“过去建设项目因涉及面广、审批环节多，包含用地规划许可证、工程规划许可证、施工图审查备案等手续，需要耗费大量时间和精力。”罗鹏程算了算，按照以往一套流程办理完结大约需要三个月的时间，而现在审批流程更加明了、高效，从立项到开工，手续办理时间缩短了将近30%，两个月时间成功办理完结，“为我们抢抓工期、降低成本提供了有力支持。”
“云监管”帮忙
“红黄绿码”督促项目顺利推进
服务好重点项目建设，离不开项目调度工作。
遂宁智慧城市综合运行管理中心内，指挥大厅的“巨幕”正投射着今年上千个项目的建设信息，位置区域、投资金额、投资类型等120余个标签可自由组合，仅需移动鼠标即可实现一键调度，详细了解项目建设进度。
今年1月1日，我市正式上线“项目建设全过程信息管理系统”（即“项目通”），首次全流程梳理了项目建设的审批、审查事项，将全市7862个项目从策划生成到竣工验收各环节共同纳入平台监管，并通过数据分析和AI算法找准项目推进工作的核心问题，及时向牵头部门责任领导进行预警提示，实行项目建设“红黄绿码”全程数字化监管，即同一项目同一事项按时运行赋“绿码”，超时运行赋“黄码”，累计三个“黄码”赋一个“红码”。
“目前已实现市重、上级资金、储备和招商引资四类项目的大数据预警分析和‘红黄绿码’全流程跟踪监管，实现项目审批提速60%以上，整体效率提升50%以上。”市政务服务和数据局党组书记、局长黄海果表示。当前，我市接到685个项目的预警提示，7168个项目被赋“绿码”，8个项目被赋“黄码”。
“我们对项目的推进更有信心了。”在遂宁高新区物流园区提升改造项目负责人刘念看来，有了“云监管”，深刻感受到问题前置化、决策精细化和协作高效化，让项目推进更稳健、资源调配更科学。日前，该项目由于涉及面较广、技术摸排耗时长，且改造与修缮界定存在争议，造成未按时开工。
当地相关部门接收预警提示后，严格落实召集人牵头责任，多部门会商，全面梳理审批事项、审批时限，制定审批时限表，并督促建设单位严格在时限内完成办理。同时对存在争议的问题进行逐条商定，确保项目流程资料报建的合规性，督促项目顺利推进。
“我们将施工图审查备案、质安监备案三个事项进行并联办理，实现当天申报当天审核。”遂宁高新区建设与交通运输局副局长杨洋说，接下来将建立靠前服务机制，平行推进容缺预审工作，及时出具预审意见，并建立联合审查机制和限时办结机制，及时组织会商解决审批过程中存在的困难和问题，出现重大分歧时及时报告召集人，在2个工作日内会商解决。
截至目前，“项目通”已填报市重点项目425个、项目储备7774个、招商签约项目523个。“我们还开展了‘光荣榜’‘金点子’等激励举措，推动项目建设提速提质。”黄海果说，接下来还将全面接入人工智能等工具，与城市大脑建设同步解锁“施工视频现场调度”“遥感影像对比分析”“项目打卡点赞”等功能。
（刘文诗 全媒体记者 唐颖）
