根据提供的信息，以下是不能开具增值税专用发票的情形：
1. 向消费者个人销售货物或者应税劳务的。
2. 销售货物或者应税劳务适用免税规定的，除非法律、法规及国家税务总局有其他规定。
3. 商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。
4. 一般纳税人会计核算不健全，或者不能提供准确税务资料的，不得使用增值税专用发票。
5. 未登记为一般纳税人或应办理但未办理一般纳税人资格的企业，按销售额计算应纳税额时，不得抵扣进项税额，也不能开具专票。
6. 适用增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务，不得开具增值税专用发票。
7. 不征收增值税的项目同样不允许开具增值税专用发票。
8. 出口货物劳务除特殊区域内的水电气供应外，通常不得开具增值税专用发票。
9. 销售自己使用过的固定资产，若适用简易办法依一定比例征收增值税政策，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。
10. 销售旧货应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。
11. 经销商销售特定货物，如单采血浆站销售非临床用人体血液，采用简易办法计税，不能开具专票。
12. 金融机构销售实物黄金时，必须开具国家税务总局统一监制的普通发票，而非自制的专业发票。
请注意，这些规定可能会随着税法的更新和变化而调整，具体情况应以最新的税法规定或税务机关的解释为准。
