关于在全市推广应用《西宁市防高处坠落责任“明白卡”》的通知
为进一步压实安全生产主体责任，强化防高处坠落风险防控措施，提升施工现场安全管理水平。经研究，决定在全市推广应用《西宁市防高处坠落责任“明白卡”》。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以“明确责任、规范管理、防范风险”为导向，通过推广应用“明白卡”，推动各方责任主体（建设单位、施工单位、监理单位）及作业人员清晰掌握防高处坠落职责要求，严格落实安全防护措施，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升施工现场高处作业安全水平，有效遏制高处坠落事故发生，切实保障从业人员生命安全。
二、推广范围
全市范围内所有在建房屋建筑、市政基础设施工程及装饰装修工程，重点包括以下类型：高空作业项目：涉及脚手架搭拆、模板支撑、吊篮作业、临边洞口防护等高处作业的工程；特殊结构工程：建筑高度超过24米或存在悬挑、大跨度、异形结构等施工难点的项目；人员密集场所：学校、医院、商场等公共建筑施工现场；其他高风险工地：被列为各级重点监管或存在高处坠落隐患的各类工地。
三、工作要求
自通知印发之日起，各县、区安委会，市安委会各成员单位要统筹部署，推进“明白卡”推广应用工作。一是迅速动员部署。督促辖区各施工企业召开专题会议，明确责任分工，指定项目安全负责人并完成备案，同步开展“明白卡”模板宣贯培训，确保管理人员及作业人员熟知内容。二是全面组织实施。督促已建立高空作业审批程序的企业结合“明白卡”进一步细化完善防控措施，还未建立的各企业要明确高处作业企业责任人、安全管理人员、现场负责人、企业安全员、现场监护人员以及作业人员等各环节人员的责任，实行“实名制”清单管理，健全责任倒查机制。各企业要结合事故案例警示教育，组织全员学习及高处作业人员专项技能考核，并每周对照“明白卡”开展防高坠隐患排查，建立台账闭环整改。三是强化督导提升。各县区要联合建设、消防等部门开展交叉检查，重点核查责任落实、隐患治理及培训实效，对未达标工地严肃停工整顿；同步总结推广经验，评选示范工地，完善长效机制。四是严格总结反馈。各县区、市安委会各成员单位系统梳理推广成效与问题，形成总结报告及时上报，市安委办将结合督导结果纳入年度考核，对责任不落实导致事故的依法追责，对成效突出者通报表扬。五是加强宣传引导。利用“安全生产月”“班前会”等载体，通过短视频、漫画等通俗形式普及防高坠知识，营造“人人知责、全员防控”的安全氛围。
附件：
1.《西宁市防高处坠落责任“明白卡”》模板（参考）
2.《西宁市防高处坠落“十不准”》模板（参考）
西宁市安全生产委员会办公室
2025年4月2日
1.《西宁市防高处坠落责任“明白卡”》模板（参考）
2.《西宁市防高处坠落“十不准”》模板（参考）
